Napisaliśmy do prezesa ZUS Zbigniewa Derdziuka i wszystkich członków Rady Nadzorczej ZUS pismo o zaprzestanie praktyk jaskrawej niesprawiedliwości i łamania praw obywatela.
Szanowny Pan
Zbigniew Derdziuk
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
Zwracam się do Pana o podjęcie kroków, które położą kres jaskrawej niesprawiedliwości i łamaniu praw obywatela przez kierowaną przez Pana instytucję państwową. Mam na myśli pojawiającą się na razie w jednostkowych przypadkach, ale potencjalnie obejmującą tysiące przedsiębiorców, praktykę Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, polegającą na konfiskacie składek na ubezpieczenia społeczne nagromadzonych przez długie lata poprzez zaprzeczanie prawu do ubezpieczenia społecznego większościowego wspólnika w spółkach mających dwóch udziałowców. W pierwszym tego typu przypadku, nagłośnionym przez media, chodzi o konfiskatę 350 000 zł gromadzonych jako kapitał emerytalny na przestrzeni 19 lat, w trakcie których ZUS nigdy nie podważał legalności płaconych składek.
Skandaliczna, podważająca elementarne zaufanie obywatela do państwa decyzja ZUS ma związek z ciągnącym się przez wiele lat sporem o tzw. wspólnika iluzorycznego. Przez cały ten okres ZUS uzurpował sobie prawo, by osobę posiadającą ponad 90% udziałów w spółce
z o.o. traktować jako jedynego wspólnika i w związku z tym obarczać ją obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej albo też pozbawiać prawa do ubezpieczenia, jeśli zatrudniła się w spółce na etacie.
Pełniąc w latach 2018-2024 urząd Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, wielokrotnie protestowałem przeciwko takiej praktyce ZUS oraz linii orzeczniczej sądów. Moje stanowisko zyskało poparcie Rzecznika Praw Obywatelskich. Po długotrwałych sporach sprawa oparła się o Sąd Najwyższy. W uchwale z dnia 21 lutego 2024 r., w której Rzecznik RPO podzielił stanowisko Rzecznika MŚP czytamy: „Wspólnik dwuosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością posiadający 99 proc. udziałów nie podlega ubezpieczeniom społecznym na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych”.
Stosowanie w praktyce przez ZUS wymyślonych, nieistniejących w polskim prawie, pojęć takich jak „wspólnik iluzoryczny” czy „spółka niemalże jednoosobowa” do spółek zarejestrowanych przez sąd w KRS jako spółki dwuosobowe, jest nadużyciem będącym
w sprzeczności z deklaracjami rządu o Polsce jako państwie prawa przestrzegającym zasad: „co nie jest zabronione, jest dozwolone” oraz „rozstrzygania wątpliwości w prowadzonych postepowaniach na korzyść obywatela”.
Jak widzimy na przykładzie wyżej przywołanego przypadku, uporczywe „przekształcanie” przez ZUS spółek wieloosobowych w jednoosobowe prowadzi do tego, że machina państwa niszczy człowieka, pozbawiając go środków do życia na starość i łamiąc jego oczywiste, nienaruszalne prawa. Dlatego zwracam się do Pana Prezesa o osobiste zaangażowanie się w przywrócenie elementarnej sprawiedliwości w sprawie opisywanej przez media oraz zaprzestanie dalszych tego typu praktyk przez ZUS.
Z poważaniem
Adam Abramowicz, prezes Organizacji Pracodawców Rada Przedsiębiorców
