W dniu 05 czerwca 2025 odbyło się Posiedzenie Parlamentarnego Zespołu na Rzecz Wspierania Przedsiębiorczości i Patriotyzmu Ekonomicznego, którego przewodniczącym jest poseł Andrzej Gawron. Z ramienia Rady Przedsiębiorców udział w posiedzeniu wzięła Bożena Zybura.
Po raz pierwszy w pracach zespołu brali udział przedstawiciele Ministerstwa Finansów. V-ce Dyrektor Departamentu Podatków pośrednich stwierdziła, iż:
1) resort nie planuje odroczenia wejścia w życie KseF co oznacza obligatoryjny KseF 2.0 wprowadzony w II etapach
a) ETAP I od 01.lutego 2026 r. dla tzw. dużych podatników
których wartość sprzedaży w 2024 r. przekroczyła 200 mln zł wraz z podatkiem
b) ETAP II od 1 kwietnia 2026 r dla pozostałych przedsiębiorców
Jednak podatnicy wykluczeni cyfrowo o transakcjach jednorazowych do 450,00 zł i sprzedaży miesięcznej do 10.000 zł mają obowiązek wdrożenia KseF do 31 grudnia 2026.
Przewidziano również ten termin dla wystawców z kas rejestrujących f-r i paragonów NIP uznawanych za f-ry.
2) Pani dyr Anna Mytyk poinformowała nas o harmonogramie prowadzonych prac i tak:
a) w czerwcu 2025 resort opublikuje dokumentującą nową wersję KseF 2.0 (obowiązywała od lutego 2026 r.) w postaci:
– wzoru faktury zwanej strukturą logiczną FA (3)
– specyfikacji oprogramowania KseF 2.0
Według ministerstwa umożliwi to połączenie modelu z oprogramowaniem
b) od listopada 2026 przedsiębiorcy będą mieli możliwość wystąpienia o certyfikaty wystawcy faktury pozwalające na wystawianie e-faktur w tzw. chmurze. Kwestie sposobu ich pozyskania mają być przedstawione w dokumentacji programistycznej (API) na stronie MF
c) od listopada 2026 planowane jest udostępnienie testowej wersji Aplikacji Podatnika KseF 2.0 – co oznacza, iż producenci programów, z których korzystają przedsiębiorcy dopiero wówczas będą dopinali użytkownikom to narzędzie informatyczne.
3) korzyścią ma być podobno możliwość wystawiania elektronicznych faktur w trybie offline 24 (na wypadek np. awarii systemu faktury poza KseF z kodem QR byłyby wprowadzane najpóźniej następnego dnia roboczego).
CEL proponowanych rozwiązań przez MF:
A) cel fiskalny – rozumiany jako uszczelnianie poboru podatku VAT
– eliminacja karuzel podatkowych
– większe wpływy do budżetu
B) wsparcie przedsiębiorców w automatyzacji procesów gospodarczych
OCENA PROPOZYCJI MINISTERSTWA FINANSÓW
Propozycje spotkały się z krytyką uczestników spotkania:
1) co do daty wdrożenia zmian tj. wysyłania PIT-11 do KAS, sporządzanie wstępnych sprawozdań finansowych (na koniec marca), zeznania roczne PIT (do końca kwietnia)
2) przedstawicielka Rady Przedsiębiorców wskazała, iż fiskus już korzysta z narzędzi informatycznych, jakimi są JPK-i, a mając nieograniczony dostęp dom kont bankowych firm i rachunków prywatnych podatników ma wiedzę o naruszeniach prawa i ściągalność podatków (przy pełnej kontroli transakcji podatników VAT czynnych) wzrosła.
3) planowane przekazywanie prowadzonych ksiąg handlowych i podatkowych w wersjach elektronicznych również będzie służyło uszczelnieniu systemu podatkowego
4) podniesiono kwestię obaw co do kosztów wdrożenia proponowanego systemu.
5) wskazano na niskie kompetencje cyfrowe MŚP, brak szkoleń, czy niejasności co do odpowiedzialności za niezawinione błędy
6) słowa krytyki wyrażono w przedmiocie trybu offline24 rejestracji e-faktur w systemie wskazano realne zagrożenie pozbawienia podatnika prawa do doliczenia podatku VAT z faktur zakupowych. Jeżeli sprzedawca towaru wystawił nam w systemie online fakturę ostatniego dnia miesiąca, a w wyniku np. awarii systemu lub zablokowania się go z uwagi na ilość rejestrowanych transakcji nie można przez dobę dokonać rejestracji dokumentu w chmurze wówczas MŚP zapłaci VAT od przychodu, a nie faktycznie należny.
7) Zaproponowaliśmy termin 7 dniowy dla zarejestrowania e-faktur – lecz nie spotkało się to ze zrozumieniem
8) implementacja sprawdzonych rozwiązań francuskich, aby z kas online faktury z automatu trafiały do systemu KSeF też nie przypadła do gustu.
Stwierdziliśmy, iż zdiagnozowanie sposobu wprowadzania KseF z punktu uwarunkowań ryzyk podatkowych widzianych przez pryzmat MŚP stanowić powinno podstawę do dalszych prac, a nie sztywnego trzymania się terminów. Tym bardziej, iż zdaniem fiskusa system testuje tylko 5000 tys. podmiotów gospodarczych, a kilka milionów wystawia faktury w darmowym testowanym programie zamiast za niego płacić.
